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2026 年 4 月 29 日,在美聯儲例行新聞發佈會的尾聲,主席傑羅姆·鮑威爾走下講臺前留下一句意味深長的告別:「非常感謝大家,下次不再見。」這句看似輕描淡寫的話語,標誌着這位非經濟學博士出身的央行行長即將結束其長達八年的執政生涯。隨着 2026 年 5 月 15 日任期的正式終結,由特朗普提名的凱文·沃什預計將通過參議院銀行委員會確認,接掌這一全球最具權勢的貨幣政策職位。午方 AI 梳理發現,鮑威爾留下的是一份功過交織的歷史賬單:他主導下的美聯儲成功將月均失業率壓至 4.6%,優於格林斯潘、伯南克和耶倫等前任,但任內平均通脹率高達 3.09%,遠超 2% 的政策目標。
鮑威爾的崛起本身便是一場對傳統的挑戰。2017 年 11 月,特朗普提名這位擁有法律博士學位而非經濟學博士學位的凱雷集團前合夥人出任美聯儲第 16 任主席,此舉在學界引發軒然大波。批評者如經濟政策研究所的喬什·拜文斯警告,讓非經濟學家掌舵可能重演 G·威廉·米勒因誤判通脹而短命離職的悲劇。
然而,布魯金斯學會的亞倫·克萊因則認爲,鮑威爾在財政部和私募領域的實務經驗,或許能幫助美聯儲打破長期存在的「羣體思維」。2018 年 2 月 5 日,鮑威爾正式宣誓就職,接手時美國通脹約爲 1.5%,失業率爲 4.1%,經濟看似強勁,但暗礁已在水面下悄然聚集。午方 AI 注意到,當時的資深觀察人士 David Wessel 便指出,鮑威爾面臨的最大難題是如何在通脹升溫前把握加息節奏,以及如何應對大規模減稅對滿負荷經濟的影響。
2020 年新冠疫情的爆發成爲了鮑威爾真正的試金石。面對美國失業率在 2020 年 4 月飆升至 14.8% 的史無前例危機,鮑威爾展現了沃爾克式的果敢,將基準利率緊急降至近零,並重啓量化寬鬆,購入數萬億美元債券。他事後坦言,這些行動越過了許多紅線,是「先做了這件事,然後事後再想辦法解決」的豪賭。這一策略成功避免了第二次大蕭條,使就業市場在約兩年內基本復原,遠快於 2008 年金融危機後的六年週期。
然而,這種激進救市的代價在 2021 年開始集中兌現,天量財政刺激與供應鏈修復遲緩共同推高了通脹。午方 AI 統計顯示,鮑威爾在 2021 年 8 月傑克遜霍爾年會上將通脹誤判爲「暫時性」,導致核心 CPI 在 2022 年 2 月攀升至 6.4%,綜合 CPI 在同年 6 月衝高至 9.1% 的峯值。
面對失控的通脹,鮑威爾在 2022 年 3 月開啓了史無前例的激進加息週期。在不到兩年時間內,基準利率從接近零水平累計上調了 500 多個基點,他明確警告將「不惜一切代價維護價格穩定」。儘管批評者認爲這是遲到的糾偏,導致數百萬家庭購買力縮水,但這場加息並未觸發廣泛預期的經濟衰退。到 2024 年底,美國經濟年增長率仍維持在 2.5%,通脹大幅回落且未推高失業率,實現了幾乎被經濟學界認爲不可能的「軟着陸」。鮑威爾在哈佛大學課堂上坦言,這是其最值得自豪的成就之一。
與此同時,他在監管層面的失誤也備受詬病,2023 年硅谷銀行的倒閉暴露了監管鬆弛,且卸任時美聯儲資產負債表仍高達約 6.7 萬億美元,較上任時翻了一番。
鮑威爾任期內最激烈的衝突並非來自經濟數據,而是政治獨立性的保衛戰。2025 年特朗普重返白宮後,白宮授意司法部以總部大樓翻新超支爲由對鮑威爾展開刑事調查,這在美聯儲 112 年曆史上幾乎是破天荒的第一次。分析人士普遍認爲,此舉旨在迫使美聯儲降息以配合政治議程。面對壓力,鮑威爾於 2026 年 1 月發佈視頻聲明公開還擊,強調利率設定基於公衆利益而非總統偏好。這一強硬立場贏得了兩黨國會支持,使其在任期屆滿之際完成了歷史性的謝幕。午方 AI 分析認爲,相較於五十年前向尼克松妥協的亞瑟·伯恩斯,鮑威爾頂住政治狂風、拒絕妥協的舉動,極大地提升了其在歷史上的地位。
回顧這八年,鮑威爾的遺產呈現出鮮明的雙面性。一方面,他任內月均失業率 4.6% 創下歷史新低,收入底部 10% 的工人實際工資累計漲幅達 15.3%,黑人失業率在 2023 年降至 4.8% 的歷史低點,充分就業目標惠及了最弱勢羣體。另一方面,3.09% 的平均通脹率成爲其難以抹去的污點,繼任者凱文·沃什已將清理龐大的資產負債表列爲首要任務。鮑威爾用一句「我們是在建堤壩,而不是在預防颶風」來定位自己的工作本質,這既是對職能邊界的自謙,也是對其八年執政的註腳:在最動盪的時代,他試圖將美聯儲建得足夠堅固,使其不被政治、疫情和通脹的洪流徹底摧毀。