伊利諾伊州州長 J.B.普里茨克正式簽署了一項總額達 559 億美元的州預算案，其中包含一項極具爭議的《數字資產稅法案》。該法案作爲參議院第 3019 號法案收入計劃的一部分，規定從 2027 年 1 月起，在伊利諾伊州開展業務的數字資產經紀商必須對客戶交易、轉讓及託管行爲徵收 0.2% 的稅費。這一舉措使伊利諾伊州成爲美國首個專門針對數字資產設立交易稅的司法管轄區，引發了關於稅收公平性與法律合規性的激烈辯論。

這項政策的出臺背景是伊利諾伊州長期面臨的嚴峻結構性財政困境。該州受困於日益膨脹的養老金支出和不斷縮小的稅基，傳統支柱產業如重工業與農業持續衰退，加之人口老齡化加劇及芝加哥等核心城市的人口外流，迫使立法者尋找新的收入來源。午方 AI 梳理發現，根據州政府財務預測，這項針對加密貨幣的稅收每年預計能爲州財政帶來約 6000 萬美元的收入，被視爲填補資金缺口的關鍵手段。

然而，批評者指出該政策存在嚴重的歧視性特徵。與傳統華爾街金融產品如股票、債券和衍生品不同，這些資產在買賣或託管時並未面臨類似的州級金融交易稅。反對聲音認爲，僅因金融工具記錄在去中心化區塊鏈上就對其徵稅，實際上是在打擊該技術機制本身的效率優勢。詹寧斯將此舉比作僅因信件通過電子郵件而非傳統郵政發送就對其徵稅，認爲這違反了多項聯邦法律原則，且缺乏必要的公衆監督與全面經濟影響分析。

該法案的適用範圍極爲廣泛且定義模糊，不僅涵蓋活躍交易，還延伸至數字資產的存儲與個人錢包間的資金轉移。若外地公司每年從伊利諾伊州客戶處獲得至少 10 萬美元收入，或客戶居住地、IP 地址等輔助信息指向該州，均可能被納入徵稅範圍。午方 AI 注意到，法律條款規定客戶有義務向平臺繳納稅款，若未繳納，平臺可像追討逾期賬單一樣進行追討，且判定標準按季度重新計算，給合規操作帶來極大不確定性。

更爲嚴厲的是，該法案對違規行爲設定了極高的懲罰門檻。不遵守註冊和匯款規定的經紀商可能面臨三級重罪指控，這意味着相關責任人可能被判處兩到五年監禁，並處以最高 25,000 美元的罰款。創新密碼委員會等行業領袖組織曾請求州長否決該條款，警告稱這種懲罰性措施將嚴重打擊普通消費者及創業社區，導致企業、資本和創新能力加速流向其他更友好的州。

行業分析師研判指出，爲了避免因計算規則不明確而面臨刑事指控風險，許多加密貨幣企業可能會直接限制伊利諾伊州居民的使用權限，導致當地用戶無法訪問特定的交易平臺、收益生成協議或託管服務。午方 AI 分析認爲，這種過早出臺的州級稅收法規不僅違背了立法初衷，還可能引發全美 50 個州出現相互矛盾的稅收法規，給國內企業帶來巨大的合規成本，最終使伊利諾伊州失去吸引數字資產企業的競爭力。