CLARITY 法案 9 月延期：特朗普加密利益成 7 票死结

据 Woofun AI 消息，旨在确立美国数字资产联邦监管框架的 法案在参议院遭遇重大立法瓶颈，距离 9 月会议结束仅剩数日，该法案仍缺少关键的 7 票支持，面临延期或搁浅风险。

《数字资产市场清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act，简称 CLARITY）的核心使命是为数字资产的发行、交易及持有建立统一的联邦规则手册。该法案试图厘清证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）之间的监管边界，设定交易所及其他中介机构的操作标准，并明确去中心化金融（）开发者与协议的法律地位。支持者将其视为一场关乎美国金融主权的考验：下一代交易、支付和资本形成体系，究竟是扎根于美国本土，还是流向监管规则更清晰的海外司法管辖区。

然而，当前的障碍并非法律条款本身，而是纯粹的算术难题。参议院通过法案需要 60 票赞成，而共和党仅占据 53 个席位。这意味着法案发起人必须至少争取到 7 名民主党人的支持，但截至目前，这一目标尚未实现。时间窗口正在急剧收窄。周一，参议院日程表中并未安排 CLARITY 法案的审议，当天唯一的记名表决涉及继续决议案的政府拨款。法案甚至尚未提交任何终止辩论动议。按照参议院常规程序，终止辩论动议需在周三提交，周五方可进行表决——而这周五正是休会前的最后一个预定工作日。

值得注意的是，即便周五完成表决，这也仅意味着结束启动程序的辩论，并不等同于法案最终通过。上月，多数党领袖表示，他不指望法案在休会前正式过关，但希望能启动全院程序。白宫加密顾问则持相对乐观态度，他提到 8 月初参议院仍有会议日可供操作。

预测市场对立法前景的态度更为直白。 数据显示，该法案在今年内通过的概率已降至接近 30%，远低于 2 月时的 82%。 的判断与此基本一致。全球金融科技负责人、前 SEC 加密专项审判组负责人指出，CLARITY 法案看起来可能已经陷入停滞。

深层原因在于，夏季休会后，政治焦点将转向中期选举，而非推动如此复杂的立法。参议院将于本周末离开华盛顿，直至 9 月 14 日才返回。此后议员们仅有大约三周的时间处理事务，随后又将在 10 月初散开，直到选举日结束。11 月回归后，年底前仅剩大约五个会期周，且需挤进年度拨款法案和其他必须通过的强制性立法。斯图尔特补充道，若民主党在中期选举中拿下众议院，CLARITY 法案在剩余任期内基本无希望通过。届时，行业将继续依赖目前这些对加密友好的监管机构。特朗普政府已大幅逆转了时期的执法运动，包括结束或寻求和解涉及 、 和 的重大案件，并发布指导意见，为加密公司提供更多操作空间。但这些变化建立在机构解释和执法裁量权之上，未来政府随时可以推翻。相比之下，CLARITY 法案旨在将大框架写入成文法，提供长期稳定性。

Woofun AI 整理数据显示，这项立法在推进过程中已比以往任何一次尝试建立美国全面加密框架走得更远。2025 年 7 月，众议院以 294 比 134 的压倒性优势通过 CLARITY 法案，78 名民主党人与所有投票的共和党人站在一起。今年 5 月，参议院银行委员会以 15 比 9 推进了参议院版本，民主党参议员马里兰州的和亚利桑那州的投下了赞成票。为此，加密公司投入了巨额资金。加密背景超级政治行动委员会 及其关联机构在 2024 年选举中投入超过 1.3 亿美元，支持两党候选人。该网络在 1 月表示，手头还有超过 1.93 亿美元可用于中期选举，其中包括 Coinbase 在 2025 年的 2500 万美元捐款，以及近期 Ripple 的 2500 万美元和加密部门的 2400 万美元。