CBDC 互操作落空：德里宣言背后的合规风暴

据 Woofun AI 消息，金砖国家各国元首在巴拉特曼达帕姆共同签署《德里宣言》，以"构建韧性、创新、合作与可持续发展的机制"为核心基调，为该组织未来十二个月的行动方向定下宏观战略框架。

从时间线复盘来看，支付体系的演进并非一蹴而就。2024 年在喀山，金砖国家正式推出跨境支付计划；随后在 2025 年的里约热内卢峰会上，各国领导人明确支持各国支付系统之间的互操作性。2025 年底，印度接任主席国，并于 2026 年 1 月由印度储备银行提议将各成员国的 CBDC 应用于贸易和旅游领域，同时通过货币互换应对收支失衡。2026 年 2 月，印度举办人工智能影响峰会，吸引 88 个国家参与支持；全年在印度 30 座城市举行 400 多场会议，为宣言草案完善提供依据。2026 年 5 月，新开发银行在莫斯科召开会议。进入 9 月，关键节点密集出现：9 月 10 日路透社报道指出印度仍在克服阻力推动 CBDC 连接；9 月 11 日，随着印度与俄罗斯双边贸易额接近 600 亿美元，双方开始探讨数字化结算方案；9 月 12 日宣言一致通过；9 月 13 日峰会结束。

这一系列动作表明，支付改革正处于从理念到落地的关键博弈期。

深入文本核心条款，第 90 段揭示了支付僵局。该段提及支付工作组在互操作性及本地货币结算方面的工作，但明确指出不存在适用于所有情况的统一解决方案。这种模糊表述实质上意味着 CBDC 之间的连接未能实现，共用 token 的设想也被搁置。

值得注意的是，第 42 段对企业运营构成直接威胁，它将非法虚拟资产流动与恐怖融资、洗钱行为归为同一类问题，并特别提及利用支付渠道进行的跨境诈骗活动。据 Woofun AI 整理，此类合规红线在监管实践中往往优先于技术合作条款。

此外，第 95 段显示金融科技工作组正在研究量子计算在金融领域的应用，预计五年后见成果，但这属于长期技术储备，短期内难以改变支付格局。

地缘博弈决定了去美元化的实质路径。中国无意让人民币跨境支付系统（CIPS）纳入统一框架，俄罗斯急于寻求不受制裁影响的结算方式，海湾国家货币仍与美元挂钩，导致无法形成统一货币。新开发银行的本地货币贷款项目、位于GIFT城的拟建风险实验室，以及第 94 段提到的结算和托管系统研讨，均指向双边发票交易而非多边统一体系。德里宣言未出台具体加密货币政策，但第 42 段释放的强烈合规信号已明确指向风险管控。对于在印度经营交易所的企业而言，第 42 段带来的监管压力将比第 90 段的技术停滞更早产生实质性影响，合规成本将成为首要考量。