CFTC 起诉犹他州争夺管辖权，英国稳定币税改落地

据 Woofun AI 消息，2026 年 11 月 1 日发布的《法律与 Ledger》栏目深度梳理了本周加密领域的法律动态，由凯尔曼律师事务所特约撰稿人迈克尔·汉德尔斯曼执笔。本周监管风向显著收紧，核心焦点集中在预测市场的管辖权博弈、离岸交易所的合规边界、数字资产税收制度的重构以及国际加密欺诈的跨境打击。英国政府推出了两项旨在根据数字资产交易实际经济属性征税的改革措施，而美国当局则同步加大了对国内预测市场违规行为及海外诈骗活动的执法力度，全球加密行业的合规成本与法律风险正在经历新一轮的结构性重塑。

美国商品期货交易委员会与犹他州之间关于预测市场的管辖权冲突已升级为正式的司法对抗。10 月 27 日，美国商品期货交易委员会宣布对犹他州提起诉讼，旨在阻止该州利用其赌博相关法律来限制已在委员会注册的预测市场运营。

这一联邦层面的诉讼直接回应了犹他州于 10 月 20 日对 及其相关实体采取的民事执法行动。美国商品期货交易委员会的核心立场是，《商品交易法》赋予其对在联邦注册合约市场上交易的衍生品拥有独家管辖权，且该联邦法律效力高于各州相冲突的规定。

然而，犹他州坚持认为，涉及体育赛事及其他主题的事件合约本质上属于赌博行为，州政府有权予以禁止。矛盾在 10 月 28 日进一步激化，犹他州对 Kalshi 及其联合创始人塔雷克·曼苏尔和卢安娜·洛佩斯·拉拉提出了刑事指控，罪名包括涉嫌违反州赌博禁令及一系列非法活动。Kalshi 方面坚决否认指控，并指责相关起诉属于监管越界。目前尚无被告被定罪，但凯尔曼 PLLC 此前报道的联邦与州级争议已演变为实质性的法律诉讼。对于预测市场运营商而言，联邦注册已无法完全规避州级法律风险，产品供应、地理位置、营销策略及高管暴露程度均需结合具体州法进行分析，各法院在'法律优先性'问题上的立场分歧依然显著，企业必须妥善保存客户位置管控措施及对州级执法通知回应的证据。

英国金融行为监管局通过法院裁决，正式限制了火币（）在英国的业务活动。10 月 29 日，英国金融行为监管局宣布达成一项和解协议，结束了其在高等法院对全球加密货币交易所火币（HTX）的诉讼程序。根据法院约束条款，火币全球不得故意以直接或间接方式向英国消费者传播非法加密货币金融宣传内容，该限制覆盖各类网站、应用程序及社交媒体平台。英国金融行为监管局早在 2025 年 10 月便启动诉讼，指控火币（HTX）违反金融宣传规定且拒绝沟通，随后该公司采取退出英国市场的行动。

目前，新的英国用户无法注册账户或存款，火币（HTX）亦不得 targeting 英国消费者、招揽业务或主动寻求建立交易关系。这项保密和解协议不构成对火币（HTX）过错或违法行为的认可，与法院判定违法的判决有所区别。凯尔曼律师事务所此前曾报道过该诉讼，本周的进展表明，即便交易所运营地点位于境外，只要在线宣传触达英国消费者，便无法免于当地法律约束。全球性平台需仔细检查网站、应用、合作伙伴关系、社交账号及付费广告是否仍可被访问，若继续接受本地客户订单或鼓励参与，仅靠地理声明显然不足。

英国政府提议对合格稳定币实施类货币税收待遇，以简化税务处理。在 2026 年 10 月 28 日公布的预算案中，英国政府明确表示将在 2026–27 年度财政法案中出台立法，从税收角度将某些稳定币视为更接近货币的资产。该提案尚未正式生效，若通过预计于 2027 年 4 月实施。根据提案，符合条件的稳定币需以法定货币为价值参照基准，有法定货币或其他支撑资产后盾，具备广泛可用性，且设计用途为支付结算。对个人和受托人而言，处置合格稳定币可免征资本利得税，但实施初期可能出现过渡性收益或损失；来自合格稳定币借贷的类似利息回报将被视为储蓄收入。企业需依据公司税中的贷款关系规则处理合格稳定币及相关借贷业务。此举有望大幅简化频繁支付和结算流程中生成处置记录的问题。