民主党欲扩 SEC 权限，数字资产监管风向逆转

据 Woofun AI 消息，美国数字资产政策正面临监管逻辑的根本性重构，民主党在中期选举掌控参众两院后，加速推进旨在强化 监管权力的新市场结构法案。

这一立法动向与业界长期期待的由 主导的监管框架形成直接冲突。众议院民主党人正基于麦辛·沃特斯议员去年提出的'数字资产投资者及消费者权利宪章'，制定包含此前《清晰法案》（CLARITY Act）审议中未被采纳条款的新规。核心调整在于重新划定 SEC 与 CFTC 的权限边界：民主党计划赋予 SEC 对整个数字资产市场的广泛监管权，同时压缩 CFTC 的角色。业界此前倾向于将比特币等视为商品由 CFTC 监管，以规避 SEC 证券法下严苛的注册、信息披露及投资者保护义务。新法案拟纳入的条款包括：要求交易所 24 小时内处理客户资产提取或转移请求、每月公开经外部会计师审计的准备金证明、强制客户资产与公司资产隔离存放以防破产风险，以及禁止利用客户订单信息进行内幕交易。

Woofun AI 整理数据显示，该法案还涉及针对公职人员的道德规范，旨在限制包括特朗普总统在内的联邦官员在任期内参与数字资产业务或获利，以回应对其家族业务潜在利益冲突的担忧。

尽管民主党掌握国会多数，但立法前景依然严峻。去年通过的《清晰法案》在 9 月参议院表决中仅获 49 票赞成、50 票反对而搁浅。即便新法案在众议院推进，仍需跨越参议院票数门槛及特朗普总统的否决权，实施阻力巨大。