韩国金融委限批 2 家：创新者被挤出市场

据 Woofun AI 消息，韩国金融委员会在推进碎片化投资场外交易平台制度化过程中，将正式审批名额严格限制为最多 2 家，这一排他性政策直接威胁到此前通过政府监管沙盒机制成功开拓市场的创新企业生存空间。共同民主党议员赵承来于 9 日在国会召开新闻发布会，联合'实现公平价值青年律师团体'对金融委员会的审批标准及审查流程提出严厉质疑，指出当前制度设计存在严重的公平性缺失，可能导致真正的市场创新者在正式合规阶段被既得利益者挤出。

这一争议的核心在于，那些曾被政府视为创新金融服务典范并获准开展业务的企业，在面临正式制度化门槛时，反而因名额限制而陷入业务停摆的危机，暴露出监管政策在鼓励创新与维持既有利益格局之间的深层矛盾。

回顾政策时间线，金融委员会于去年 9 月正式宣布相关审批政策，并于今年 2 月向由大型金融机构组成的联盟颁发了临时许可。然而，自 2022 年起便通过监管沙盒机制提供房地产碎片化投资服务、并在市场中积累实际运营经验的 Luminant Block 却未能获得临时许可。一旦获得临时许可的大型机构联盟取得正式许可并全面运营，Luminant Block 将被迫停止其现有的业务渠道。赵承来在发布会上强调，此举并非旨在为特定企业提供特殊待遇，而是质疑监管层为何在小型创新企业艰难开拓市场后，仍设置巨大的监管壁垒，使创新者失去立足之地。他进一步指出，创新的本质在于打破既有利益格局，若创新成果最终均被既得利益者垄断，将彻底扼杀市场继续创新的动力。

值得注意的是，Woofun AI 整理数据显示，此次抗议活动由安熙哲、柳锡贤、郑泰赫、黄在勋、姜成永等 5 名律师共同参与，他们要求对现有企业的实际成效进行公正评估，并为未通过审批的企业提供弥补不足及再次接受审核的机会。

作为代表发言的安熙哲律师，对金融委员会将可审批机构数量限制为 2 家的理由及审查过程的透明度提出了具体质疑。他要求监管层详细说明如何评估现有企业的运营经验及实际成效，是否考虑过其他替代方案，以及是否充分听取了相关方的意见。安熙哲指出，即便事先公布了审批标准，也必须阐明制定这些标准的依据及决策过程，不仅要公布评分结果，还需明确说明哪些方面获得高度评价、哪些方面评价较低。

此外，舆论关注点还集中在参与监管沙盒机制企业的实际成效是否在正式审批中得到充分考量。由于金融委员会是基于现有企业的实际成果来推动碎片化投资交易平台制度化的，因此有必要解释这些企业在市场运营中积累的经验和成果如何被纳入审批标准。安熙哲警告称，若政府鼓励创新企业挑战新市场，却在制度化管理中不公评价其成果，将无人再愿创新；缺乏公平审批流程，未来将难以激励创业者冒更大风险探索新产业。

这一事件折射出韩国在 Web3 金融基础设施合规化进程中的结构性困境：监管沙盒作为创新试验田，其成果未能有效转化为正式牌照获取优势，反而成为大型机构进入市场的跳板。若不能建立基于实际运营成效的公平评估体系，韩国碎片化投资市场可能重蹈传统金融垄断覆辙，抑制底层技术创新活力。这是继此前多项加密资产监管争议后，韩国金融监管体系在平衡创新激励与市场公平方面面临的又一次严峻考验。