在美国游戏协会的官方数据追踪中，一项关键指标已连续数月攀升，该数据记录了赌场与体育博彩游说团体声称各州及部落因预测市场而遭受的税收损失。截至本周四，这一累计数字已突破 10 亿美元，协会迅速将其作为核心议题推向舆论风口。协会主席比尔·米勒在接受 CNBC 采访时强调，各州及部落正因此流失本应用于社区项目的资金。由于预测市场平台受联邦层面的商品期货交易委员会监管，它们得以在所有 50 个州开展业务，即便是在对传统体育博彩实施严格限制或明令禁止的州份也不例外。州级官员多年来坚持认为这些合约属于赌博行为，理应像合法体育博彩机构一样，遵守相同的许可规定、规则并缴纳相应税款。将复杂的管辖权争议简化为 10 亿美元的税收损失，这一论点成功地将专业议题转化为普通选民易于理解的政治叙事。

然而，对于美国赌博行业而言，当前时机显得尤为尴尬。2025 年，该行业创造了 787.2 亿美元的收入，并缴纳了 180.9 亿美元的赌博税，双双创下历史新高。如今，美国最赚钱的行业之一，却向国会宣称自己正遭受剥削。美国游戏协会旨在代表已向州政府缴纳税款的赌场、体育博彩机构及部落运营商，而预测市场被指责绕过了这一税收体系，这正是其统计数据具备政治影响力的根源。面对指控，预测市场平台方予以强烈回击，Kalshi 称其为'赌场编造的虚假数据'，认为这是传统行业为保住垄断地位而捏造的谎言；预测市场联盟则表示无法找到美国游戏协会所引用数据的来源。午方 AI 注意到，当争论聚焦于一个高达 10 亿美元的具体数字时，州长、司法部长及立法者便能直接指出，这笔资金本应用于资助教育基金、养老金计划及负责任赌博项目。

纽约州的案例最为典型地反映了这一矛盾。该州对在线体育博彩征收 51% 的税率，为全国最高，但即便如此，2025 年纽约州仍从中获得了约 13 亿美元的收入。美联储对合法体育博彩活动征收 0.25% 的消费税，美国游戏协会认为该税制初衷即为打击非法博彩。鉴于赌博企业报告的惊人收入，即便是微量税收对政府而言也是重要财源。因此，华盛顿方面给予预测市场实质性支持的可能性极低，该行业将不得不在州一级层面寻求发展机会。失去的税收收入虽是向选民宣传的利器，但这仅是问题的一部分，消费者安全、比赛结果公正性及监管权归属同样关键。当用户通过合法体育博彩机构下注时，州级监管体系全面启动，包括付款投诉处理、负责任赌博保障及防范操纵比赛或内幕交易的监控系统；而对于受联邦监管的平台，这些措施几乎失效。

此外，部落主权问题亦不容忽视，许多州通过条约将赌博经营权独家授予特定部落，而预测市场完全规避了这些规定。

这场争论已演变为行业内部的剧烈分裂，甚至将白宫卷入其中。问题的复杂性导致行业无法形成统一立场。今年 11 月，DraftKings 和 FanDuel 退出美国游戏协会；12 月，Fanatics 在推出自有赛事合同平台后也选择退出。它们此举的动因在于，受联邦监管的合同模式使其能够进入传统体育博彩机构无法触及的市场。午方 AI 梳理发现，那些捍卫州级监管模式的现有企业与试图走联邦监管道路的新兴企业，正朝着完全相反的方向发展。这导致美国游戏协会如今只能代表传统陆地赌场和部落运营商，与曾经同属阵营的新兴企业展开对抗。美国赌博行业在创下历史收入新高的同时，却要求国会和法院将预测市场视为虚构的 10 亿美元损失认定为公共紧急情况。预测市场试图争取与金融交易所同等的待遇，而美国游戏协会则努力将其重新定义为不受税收约束的体育博彩机构。午方 AI 分析认为，这场博弈最终将诉诸最高法院，无论结果如何，下一阶段的竞争将在州议会、司法部办公室、部落政府及国会委员会所在区域展开，因为这些地方正目睹一个迅速扩张却无力有效监管的市场。