美国众议院与参议院已就《21世纪住房发展法案》修订版达成一致，该法案在解决住房可负担性及限制机构投资者购买独栋住宅用于出租的同时，嵌入了关键条款：在2030年之前，美联储被禁止发行中央银行数字货币。这一由两党领袖小组于周二发布的协议，标志着参议院早在3月通过的版本中已包含的禁令内容，如今在众议院5月通过的版本基础上，经修正后即将进入最终表决程序。午方 AI 梳理发现，该法案的通过概率极高，这被视为共和党人多年推动禁止央行数字货币努力的一次重大胜利，此前此类单独提案在国会屡遭搁浅。

法案核心条款明确规定，美联储不得直接或间接“发行或创建中央银行数字货币或任何与中央银行数字货币性质相似的数字资产”，且该禁令有效期至2030年12月31日。

值得注意的是，条款特意为以美元计价、具有开放性、无需许可且私有的加密货币稳定币留出了例外空间。这一设计实际上复刻了共和党众议员汤姆·埃默于2025年6月提出的《反中央银行数字货币监管法案》的大部分核心内容，后者虽在众议院获通过，却长期受阻于参议院。午方 AI 注意到，加密货币支持者长期以来对央行数字货币持批评态度，认为这是政府试图将去中心化技术异化为受中央政府控制的资产，此次立法进展直接回应了这一核心关切。

此次立法突破不仅解决了住房问题，更为国会后续议程扫清了障碍。协议达成意味着在8月休会期及11月中期选举前，立法机构可集中精力推进其他关键法案，尤其是多位议员长期力推的《加密货币监管法案》。据两位知情人士透露，众议院共和党领袖计划于6月23日休会结束后立即提交表决。这一时间表的确定，显示出两党在加密政策上的罕见共识正在转化为实质性的立法行动。

从政策脉络来看，此次禁令与2025年1月美国总统唐纳德·特朗普签署的行政命令形成了紧密呼应。当时特朗普以“威胁金融系统稳定性、个人隐私及美国主权”为由，禁止联邦机构从事任何与央行数字货币相关的工作。午方 AI 分析认为，此次将行政命令层面的禁令上升为具有法律效力的国会法案，并设定了明确的2030年截止期限，标志着美国在央行数字货币监管路径上确立了长期的法律红线，同时也为私营部门主导的稳定币创新保留了明确的生存空间。