GENIUS 规则争议：美银协指 OCC 削弱国会立法权

据 Woofun AI 消息，美国货币监理署（OCC）近期发布的支付类稳定币监管最终规则引发银行业强烈反弹，美国银行家协会指责该机构在落实《GENIUS 法案》过程中背离了国会立法初衷，特别是针对稳定币收益率的限制条款被实质性弱化。

核心争议在于 OCC 放弃了最初提出的保障措施，不再认定涉及关联机构、交易平台及派发合作伙伴的间接安排违反禁止支付收益率的规定。这意味着发行方可在技术上规避法定禁令的同时，提供具有同等经济价值的收益。

Woofun AI 整理数据显示，这一监管转向使得原本旨在约束间接收益安排的推定机制落空，导致规则边界变得模糊。自 2025 年 7 月《GENIUS 法案》通过以来，稳定币奖励问题一直是立法者与利益团体争论的焦点，而在目前因美国参议院投票未通过而处于待定状态的《数字资产市场清晰法案》讨论中，该议题仍面临严格审查。

行业内部对此反应分化。区块链协会支持放宽禁令，认为 OCC 使最终规则与法案文本更一致；但代表银行业利益的银行政策研究所则与美国银行家协会立场一致，警告放弃收益率推定做法将增加规则不确定性，进而使银行系统及其客户面临存款外流风险。OCC 在 2027 年 1 月《GENIUS 法案》正式实施前制定此规则，预计美联储和美国财政部也将随后出台相关监管细则。