菲律宾中央银行近期正式对外澄清，全球加密货币巨头 Binance 及其在当地的合作伙伴 BlockShoals Technologies 均未获得运营交易所基础设施所必需的虚拟资产服务提供商（VASP）许可证。这一表态发生在菲律宾证券交易委员会（SEC）近期调整对 Binance 业务性质监管分类的背景下，凸显了该国数字资产监管体系中不同机构职能的严格界限。尽管 Binance 此前已被证券交易委员会重新归类为全球加密货币服务提供商合作伙伴，但菲律宾中央银行强调，证券交易委员会的许可并不能替代央行颁发的 VASP 牌照，后者才是合法运营交易基础设施的前提条件。

午方 AI 梳理发现，此次监管风波的核心在于菲律宾加密货币服务领域存在双重监管架构：证券交易委员会主要负责监管与证券属性相关的业务，而菲律宾中央银行则全权负责监管虚拟资产交易所及服务提供商的合规性。由于缺乏央行颁发的 VASP 许可证，Binance 和 BlockShoals 目前无法在法律框架内为菲律宾用户提供交易平台服务。此前 BlockShoals 参与的监管试点计划相关条款虽已修改，但菲律宾中央银行明确指出，此类试点仅具有试验性质，绝不能被视为正式许可证的替代品，参与试点并不意味着企业可以免除获取正式牌照的法定义务。

这一监管立场的明确化，直接导致在菲律宾使用 Binance 服务的用户面临显著的法律不确定性，甚至可能遭遇服务突然中断的风险。菲律宾中央银行主动澄清这一事实，旨在保护消费者利益并维护国家金融稳定，体现了其在数字资产监管方面采取的谨慎且逐步推进的态度。对于像 Binance 这样的全球性交易所而言，这一事件再次敲响了警钟：在提供服务之前，必须取得所有必要的当地监管机构颁发的完整许可证，任何试图绕过正式许可制度的尝试都将面临合规障碍。

目前，菲律宾中央银行正与证券交易委员会就双方的合作事宜及其对整体监管框架的影响进行深入讨论。午方 AI 注意到，这种跨部门的持续协商有望为在菲律宾开展业务的加密货币企业制定出更加明确、统一的监管指南。行业普遍预期，两机构讨论的最终结果将受到整个加密货币生态系统的密切关注，并可能从根本上重塑菲律宾未来加密货币监管的发展方向，迫使更多企业重新评估其在该市场的合规策略与运营路径。