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Binance 在希腊申请加密资产服务提供商许可的过程中遭遇不明阻碍,这一事件迅速引发了外界对于欧洲中央银行是否暗中施压的强烈质疑。尽管《加密资产市场监管条例》明确规定,许可审批权归属于各国监管机构而非欧盟层面机构,但法律条款并未禁止欧洲中央银行等第三方机构向希腊相关监管部门提供意见。午方 AI 注意到,律师 David Lesperance 明确指出,法规中没有任何规定能阻止欧洲中央银行就 Binance 的申请向希腊监管机构表达立场,这种制度上的模糊地带为监管博弈留下了空间。
周三的媒体报道进一步加剧了紧张局势,援引未具名消息人士称,欧洲中央银行行长克里斯蒂娜·拉加德已直接向希腊总理基里亚科斯·米佐塔基斯传达了对 Binance 进入欧洲市场的反对态度。这一消息紧随路透社关于希腊市场监管机构即将拒绝 Binance 许可申请的报道之后,时间点极具敏感性,正值《加密资产市场监管条例》过渡期结束前的最后两周。根据法规,负责审批 Binance 希腊申请的机构应为希腊资本市场委员会,而非欧盟层面的欧洲中央银行,但政治层面的干预似乎正在凌驾于法定程序之上。
面对外界的猜测,Binance 在路透社报道发布后通过官方博客进行了回应,声称希腊资本市场委员会已完成对申请材料的审核,并确认其符合《加密资产市场监管条例》的要求。公司发言人还透露,该申请已接受欧洲证券和市场管理局的审查,且预期将在即将召开的董事会会议上获得批准。
然而,午方 AI 梳理发现,欧洲证券和市场管理局本身并无权力根据该条例批准加密资产服务提供商的许可,Binance 的表述可能更多是基于对监管流程的乐观解读,而非既成事实。
法律专家 Yuriy Brisov 对此进行了深度剖析,他指出希腊资本市场委员会尚未公布最终决定,且《加密资产市场监管条例》确实未禁止欧洲中央银行与各国监管机构沟通。但他强调,欧洲中央银行的法定参与权限主要局限于针对稳定币发行者的特定章节,而非像 Binance 这样的交易所许可申请。这一法律细节揭示了冲突的核心:欧洲中央银行对私人稳定币的长期担忧与其对央行数字货币基础设施的偏好,可能成为了其干预交易所许可的潜在动因。
拉加德的干预行为被广泛认为与稳定币战略密切相关。她主张欧洲应优先发展受监管的结算系统,减少对私人稳定币的依赖,而欧洲中央银行执行委员会成员 Isabel Schnabel 更是警告私人稳定币可能加剧美元的主导地位。午方 AI 分析认为,Binance 作为全球最大的稳定币交易所,其市场地位使其成为监管博弈的关键靶点。Binance 持有的 USDT 和 USDC 总量约为 475 亿美元,占所有中心化交易所稳定币总储备的 65%,这一比例较一年前的 359 亿美元显著上升。
随着 7 月 1 日过渡期截止日期的临近,Binance 在欧洲的合规之路充满变数。虽然有报道称法国可能是 Binance 寻求许可的备选方案,但目前尚未有正式申请提交。欧洲证券和市场管理局、希腊资本市场委员会、欧洲中央银行以及法国金融市场管理局均拒绝就此事发表评论。这场围绕许可审批的拉锯战,不仅考验着《加密资产市场监管条例》的执行效力,更深刻反映了欧盟在金融主权与加密创新之间的深层矛盾。